成政办发〔2013〕70号

成县人民政府办公室关于

进一步做好汛期应急管理工作的通知

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：

目前，我县已进入主汛期，根据气象、水文资料分析预测，气候异常的特征十分明显，未来防汛安全形势十分严峻，为切实做好汛期自然灾害及次生灾害的防范工作，确保人民群众生命财产安全，现就做好我县汛期应急管理工作的有关事项通知如下：

一、做好汛期值班工作

做好值班工作，及时报告重要信息，对县委、县政府及时、准确掌握情况，快速、妥善处置各类突发事件，确保广大人民群众生命财产安全具有十分重要的意义。各乡镇、各部门要进一步提高防灾减灾意识，充分做好防大灾抗大汛的思想准备，高度重视汛期值班工作，认真落实领导带班、24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，值班电话要保持24小时全天候畅通。要严格落实信息报送有关规定，及时、准确上报突发事件信息。对汛期出现迟报、漏报、瞒报，以及值班漏岗、脱岗等而影响突发事件处置、造成严重后果的，要依法依规严格追究有关责任人责任。各乡镇要对各村配备的应急电话确定专人管理，确保应急电话完好，通讯畅通。

二、做好监测预警工作

气象部门要充分利用自动气象站等技术平台，加强降水监测预报工作，及时准确发布气象信息。防汛、水务、国土、气象、交通、建设等部门要加强协调沟通，完善预警联动机制，通过广播、电视天气预报栏目、手机短信等多种渠道，加强对灾害天气预报预警和重大雨情汛情的发布。各乡镇要落实村、社的防汛责任，壮大以村支书、主任和村民小组长为主体的群测群防员队伍，靠实工作责任，加强应急预警培训，提高预警能力和水平。在一些灾害频发易发的村社，要购置广播、高音喇叭、铜锣、手摇报警器等预警设备，明确预警的具体要求和方式，建立群众联动响应机制，真正把预警措施落到实处。

三、做好防汛应急演练工作

各乡镇政府、各有关部门把应急演练作为检验应急预案，锻炼队伍，有效提高应对突发事件实战能力的必要措施，认真开展防汛疏散和突发地质灾害避险为主的应急演练，通过开展应急演练，普及应急知识，提高群众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力，让群众熟练掌握应急避险措施，熟悉避险路线和安全避险场所。要加强对各类应急信息的分析和研判，及时做好应急响应准备，适时启动应急预案，及早处置各类突发事件，同时，要加强对地质灾害隐患的排查监测工作，对地质灾害隐患点等重要区域要严格落实防范应对措施，确保安全度汛。

四、做好防汛应急物资储备保障工作

各乡镇、各有关部门要依照防汛抗旱等专项预案对防汛物资保障的要求，结合本乡镇、本部门抗洪抢险的实际需要和具体情况，切实加强防汛物资准备工作。水务、民政、工信、商务、卫生、供销等防汛物资重点保障部门，要全力做好防汛物资的储备、调配和管理工作，确保各种防汛物资在关键时刻能够拿得出、用得上。

五、做好应急救援队伍调整充实工作

要在总结以往抗洪抢险好的做法和经验的基础上，按照专业化与社会化相结合的原则，调整充实抗洪抢险应急救援队伍。水务、民政、公安、消防、卫生、电力、交通、通信等部门和各乡镇要按照专群结合，分片包干的要求对防洪抢险应急分队进行调整充实，街道、社区都要按照防汛防洪要求，组建充实堤防险段观测巡查队伍，完善巡查工作制度，明确巡查技术要点，确保及早发现险情，及时组织抢险，有效排除险情。

六、做好有关防汛重点工作

一是加强河道的清理疏浚工作。由县防汛办牵头，国土、公安、建设等单位参加，对重点地段进行一次防汛大检查，加强对东河、洛河、南河等河道清理整顿力度。水务部门要采取强有力措施，积极组织人力和机械彻底清理阻塞行洪地段的垃圾、淤泥和废弃物，拆除堵塞行洪的坝埂，尽快加固危险地段的河坡、损毁堤防及护岸，提高河道的行洪能力。对东、南河上游影响河道行洪的问题要及时进行清理和疏浚，特别是东河、南河上游在汛期绝不允许出现采砂船作业，对不服从管理的采砂船业主要采取果断措施进行清理。二是建设局、城关镇要增强城区局部突发性洪涝灾害的应急处置能力，特别是对一些城区低洼地段、小巷道，尽快组织对排洪设施进行一次全面彻底的清理和疏通，对一些容易发生内涝的积水点，要安排充足的抢险物资和抢险人员，将内涝积水的影响降到最低限度。三是安监局要督促尾矿库业主加快病险尾矿库治理进度，严格落实汛期24小时排查巡查制度，及时疏通库区排水设施，确保尾矿库在汛期不出问题。四是水务局要进一步落实县内重点水库防汛预案，加强坝堤巡查，确保安全度汛。五是国土、水务、建设等部门要抓紧做好河堤沟道治理项目，确保河堤安全。六是教育、卫生等部门和各乡镇要对所辖区域进行一次防汛工作大检查，进一步靠实工作责任，落实工作措施，全力确保人民群众生命财产安全。

         成县人民政府办公室

            2013年5月17日